7月13日，欧盟委员会通过了一项授权法案，对《欧盟零毁林法案》（EUDR）做出针对性调整，主要涉及其覆盖的产品范围。 此前业界担忧的“全品类橡胶制品纳入溯源”局面并未出现，欧盟委员会采取了“风险分级”思路，将环境风险较低的循环利用和工业制品环节移出监管。 橡胶制品“减负”：多项产品移出监管 对于橡胶行业来说，本轮没有新增产品，主要是移除和收窄。根据授权法案，以下橡胶相关产品被明确移出EUDR监管范围： 翻新轮胎和旧轮胎 输送带和传动带 其他未列明硫化橡胶制品 除产品清单变动外，授权法案还明确，二手和转售商品、产品测试样品、可重复使用包装材料及免费营销材料均被排除在外，进一步减轻企业负担。 天然橡胶监管未受影响 天然橡胶作为EUDR七大类核心大宗商品之一，与新充气橡胶轮胎、其他已列明的橡胶衍生产品等，依旧在监管范围内。 欧盟委员会表示，移除上述产品的核心逻辑是“把风险低的环节移出监管”。翻新轮胎、旧轮胎等产品本身属于循环利用范畴，与毁林关联度较低；输送带、传动带等工业制品的原材料溯源链条相对清晰，环境风险可控。 调整背景：4785份反馈推动政策优化 此次授权法案的修订基于6月1日结束的一项公众咨询，该咨询共收到4785份反馈意见，创下欧盟贸易环保法规咨询参与度新高。 自2023年EUDR通过以来，法案因行政流程复杂、合规成本高昂而饱受业界批评。欧盟委员会在2025年一份草案基础上，综合权衡环保收益与合规成本，最终形成此次调整方案。 对橡胶行业的影响 EUDR是欧盟近年来推出的、影响最大的贸易环保法规之一，其覆盖范围直接决定了全球供应链上哪些环节需要承担合规责任。 翻新轮胎、输送带、传动带等产品的移出，将直接降低我国橡胶制品出口企业的合规成本。 与此同时，新充气轮胎等核心产品的监管要求纹丝未动。EUDR对供应链可追溯性、地理位置数据、毁林风险评估等核心合规要求依然严格，天然橡胶主产国的种植园溯源体系建设仍是行业焦点。 建议 授权法案现提交欧洲议会和欧盟理事会审议，建议企业密切关注最终是否有微调，同时继续推进天然橡胶供应链的数字化溯源能力建设。